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業(yè)界動態(tài)
江西宜春:加快建設(shè)500千伏高安變、宜春變等電網(wǎng)工程

發(fā)布時間:2022-09-16

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發(fā)布人:源創(chuàng)大白

8月14日,宜春市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持宜春市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)的通知。

《規(guī)劃》明確,到“十四五”末,全市電力供應(yīng)能力穩(wěn)步提升,可再生能源消納比例不斷提高,電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。形成500千伏變電站“三足鼎立”格局、220千伏分區(qū)域“雙環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架,110千伏變電站深入負(fù)荷中心,35千伏因地制宜差異化建設(shè)。城鄉(xiāng)配電自動化全面覆蓋,配電網(wǎng)接納電動汽車充電站(樁)、儲能等多元化負(fù)荷能力大幅增強。

《規(guī)劃》指出,推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展,通過風(fēng)光儲一體化模式,為系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)支撐能力。加快建設(shè)500千伏高安變、宜春變等電網(wǎng)工程,打造消納能力強、平衡能力強的堅強電網(wǎng),提升重要負(fù)荷中心應(yīng)急保障和風(fēng)險防御能力,確保電力“受得進、送得出、供得上、用得好”。

做好應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)屬地化工作,推進豐城三期、上高電廠及新增應(yīng)急備用和調(diào)峰電源項目建設(shè)。推動市內(nèi)在運機組深度調(diào)峰、延壽等升級改造工作,提升系統(tǒng)保障和調(diào)節(jié)能力。

原文如下:

宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持宜春市電力高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,宜陽新區(qū)管委會、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會,市政府各部門:

《關(guān)于支持宜春市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實《江西省人民政府辦公室關(guān)于支持江西省電力高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(贛府廳發(fā)〔2022〕10號),加快推進宜春電力高質(zhì)量發(fā)展,提升企業(yè)和群眾電力“獲得感”,經(jīng)市政府同意,結(jié)合宜春實際情況,現(xiàn)提出以下措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹宜春市高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署,全面構(gòu)建宜春市“政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)、資源共享”的電力發(fā)展模式。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,推進電力源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電網(wǎng),助力宜春“開放創(chuàng)新、強攻工業(yè)”戰(zhàn)略落地,全力打造“4+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為宜春經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾美好生活提供堅強電力保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”末,全市電力供應(yīng)能力穩(wěn)步提升,可再生能源消納比例不斷提高,電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。形成500千伏變電站“三足鼎立”格局、220千伏分區(qū)域“雙環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架,110千伏變電站深入負(fù)荷中心,35千伏因地制宜差異化建設(shè)。城鄉(xiāng)配電自動化全面覆蓋,配電網(wǎng)接納電動汽車充電站(樁)、儲能等多元化負(fù)荷能力大幅增強。

三、主要措施

(一)協(xié)調(diào)發(fā)展源網(wǎng)荷儲,保障電力可靠供應(yīng)

1.落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號),充分挖掘宜春區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)抽水蓄能資源,推動抽水蓄能多元化發(fā)展,探索小型、混合式抽水蓄能電站,全力推進奉新、洪屏二期等抽水蓄能電站前期工作,力爭具備建設(shè)條件的項目納入國家、省抽水蓄能規(guī)劃庫。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

2.推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展,通過風(fēng)光儲一體化模式,為系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)支撐能力。加快建設(shè)500千伏高安變、宜春變等電網(wǎng)工程,打造消納能力強、平衡能力強的堅強電網(wǎng),提升重要負(fù)荷中心應(yīng)急保障和風(fēng)險防御能力,確保電力“受得進、送得出、供得上、用得好”。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

3.做好應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)屬地化工作,推進豐城三期、上高電廠及新增應(yīng)急備用和調(diào)峰電源項目建設(shè)。推動市內(nèi)在運機組深度調(diào)峰、延壽等升級改造工作,提升系統(tǒng)保障和調(diào)節(jié)能力。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(二)強化規(guī)劃管理,統(tǒng)籌推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

4.市級電力主管部門是宜春電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任單位,按照“政府主導(dǎo)、政企合力、科學(xué)論證、適度超前”的原則,組織編制全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際論證、提出納規(guī)需求。電網(wǎng)企業(yè)是規(guī)劃主要實施主體和安全責(zé)任主體,負(fù)責(zé)提供規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出規(guī)劃建議,支持和配合規(guī)劃工作,并按照審定的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃確定電網(wǎng)投資和建設(shè)計劃。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

5.將市、縣兩級電網(wǎng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,與工業(yè)、能源、林業(yè)、水利、市政、鐵路、公路、環(huán)境保護等專項規(guī)劃相銜接。編制城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)域規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮電力配套供電設(shè)施用地和通道,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)充分征求供電企業(yè)意見,同步預(yù)留電力管溝管線。(責(zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(三)優(yōu)化審批機制,高效推進電網(wǎng)項目建設(shè)

6.各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)前期工作予以支持,在電網(wǎng)項目可行性研究階段征求變電站站址及線路路徑意見時,在收到書面材料后的五個工作日(不含公示、材料補正)內(nèi)出具原則意見。(責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市行政審批局、各縣市區(qū)人民政府)

7.各職能部門應(yīng)優(yōu)化審批流程,電網(wǎng)項目用地預(yù)審與選址意見書、環(huán)評、水保、林地審核手續(xù)在組織專家評審并收到報批申請后,二十個工作日內(nèi)辦理完成。(責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市行政審批局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

8.電力建設(shè)項目前置條件齊備、符合準(zhǔn)入條件的,辦理用地預(yù)審與選址、核準(zhǔn)等手續(xù)時,各職能部門優(yōu)先予以受理。確有需要的電網(wǎng)項目,可采取“容缺審批+承諾制”辦理模式,缺失前置文件按規(guī)定及時補齊。不涉及跨市的220千伏及以下電網(wǎng)項目由市級投資主管部門核準(zhǔn),城鄉(xiāng)10千伏及以下電網(wǎng)項目打包核準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源局、市行政審批局、國網(wǎng)宜春供電公司)

9.電力線路塔(桿)基用地原則上不征地,只做經(jīng)濟補償,維護原有土地所有(使用)者權(quán)益。變電站建設(shè)用地按規(guī)定采取無償劃撥方式供應(yīng),站址應(yīng)靠近用電負(fù)荷中心,交通便利,方便近中遠(yuǎn)期出線;地質(zhì)應(yīng)良好,避免低洼、泥沼、回填、高山等條件,符合建設(shè)用地指標(biāo)。對建設(shè)用地批復(fù)、施工許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、使用林地審核同意書以及“四通一平”等提供必要支持。(責(zé)任單位:市自然資源局、市住建局、市林業(yè)局、市行政審批局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

10.新建電力項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線。對于涉及生態(tài)保護紅線、自然保護地核心保護區(qū)外的電力線路,符合縣級以上國土空間規(guī)劃、必須且無法避讓的,在對生態(tài)功能不造成破壞的前提下,自然資源部門應(yīng)依法依規(guī)予以支持。(責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)宜春供電公司)

11.消防主管部門對電力工程消防驗收、備案予以大力支持,簡化流程,及時核發(fā)消防相關(guān)證件或備案材料。消防主管部門應(yīng)對電力工程消防驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收流程和收費標(biāo)準(zhǔn)進行明確,完善相關(guān)管理規(guī)定。(責(zé)任單位:市住建局)

12.對納入國家規(guī)劃的輸電線路,涉及跨越江河岸線保護區(qū)、保留區(qū)且無法更改路徑的,項目單位應(yīng)開展相關(guān)專題論證,在經(jīng)論證無礙防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境保護的前提下,水利等有關(guān)部門應(yīng)依法合規(guī)予以支持??缭搅謪^(qū)的輸電線路優(yōu)先采用高跨設(shè)計,對確需采伐林木或占用林地的,應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),林業(yè)主管部門應(yīng)予以支持。(責(zé)任單位:市水利局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進項目建設(shè)

13.鐵路、公路管理機構(gòu)和電力企業(yè)要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)一電力線路穿(跨)越鐵路、高速公路的審批流程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。電力建設(shè)項目施工過程中,市政、交通、城管、環(huán)保、交警等部門要積極支持、配合和協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

14.高壓電力線路在建設(shè)過程中涉及植物修剪、砍伐的,建設(shè)單位應(yīng)給予一次性經(jīng)濟補償。(責(zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

15.電力設(shè)施與房屋、鐵路、公路、城市道路、郵電和廣播電視設(shè)施及其他設(shè)施互相妨礙時,需要遷移已有相鄰設(shè)施或?qū)σ延邢噜徳O(shè)施采取相應(yīng)技術(shù)措施的,經(jīng)協(xié)商同意后,所需費用由設(shè)施建設(shè)在后的一方承擔(dān)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

16.新建電力線路工程,經(jīng)論證后確需電纜入地的,所需資金原則上由當(dāng)?shù)卣碗娋W(wǎng)企業(yè)各承擔(dān)50%,農(nóng)網(wǎng)升級改造工程原則上不采用電纜入地。對于政府已完成綜合管廊建設(shè),電力工程需采用綜合管廊路徑的,應(yīng)簡化使用手續(xù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

17.各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行宜春市能源安全委員會《關(guān)于加強新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)安全運行監(jiān)督管理工作的通知》(宜市能安專辦〔2020〕9號),加強對新建住宅配套供電設(shè)施工程設(shè)計、施工和質(zhì)量的監(jiān)管,督促開發(fā)建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行配套供電設(shè)施工程設(shè)計、施工和驗收,電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)全過程參與。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

18.項目所在地人民政府要積極支持電力建設(shè)、改造工作。電力建設(shè)項目施工所在地的任何單位和個人不得阻撓、擾亂電力建設(shè)施工。針對惡意阻工、強攬工程等惡劣行為要堅決打擊,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市公安局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(五)優(yōu)化營商環(huán)境,提升電力獲得感

19.推出“特快電力”舉措,壓減用電報裝環(huán)節(jié),對10千伏普通高壓用戶,辦理環(huán)節(jié)壓減至3個,低壓小微用戶壓減至2個。全面推廣線上服務(wù),利用“贛服通”APP、“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等渠道,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理在線化、定制化、透明化。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

20.簡化電力工程接入行政審批程序,對于500米以內(nèi)的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地發(fā)改部門實行備案管理,各有關(guān)部門實行報備免審批管理;對于500米以上的10千伏及以下工程實行“一窗受理、聯(lián)合查勘、并聯(lián)審批”,2個工作日內(nèi)完成行政審批。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源局、市行政審批局、市林業(yè)局、市綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)宜春供電公司)

21.利用信息化手段自動生成最優(yōu)接入方案,實現(xiàn)供電方案編制公開透明,降低用戶接入電網(wǎng)成本。對于低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶,電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸至用戶紅線(含計量裝置)。出臺關(guān)于進一步明確電力接入工程費用分擔(dān)機制,減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

22.保障符合條件的各類市場主體平等參與電力建設(shè)市場競爭的權(quán)利。電力建設(shè)項目業(yè)主單位設(shè)置的準(zhǔn)入、退出條件必須符合相關(guān)規(guī)定、符合公平競爭原則。加快電力建設(shè)項目的建設(shè)、驗收、結(jié)算周期。支持和鼓勵供電公司履行民生工程代建維護相關(guān)職責(zé)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

(六)守住紅線底線,保障電力安全生產(chǎn)

23.研究制定電力設(shè)施保護制度機制,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局。梳理和明確電力設(shè)施的保護范圍和保護區(qū),屬地派出所加大電力設(shè)施保護執(zhí)法力度,集中整治影響電力建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問題,依法查處盜竊電能或破壞、哄搶、盜竊電力設(shè)施的案件。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市公安局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

24.已劃定的電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)的植物,園林部門、所有人負(fù)責(zé)及時修剪保持安全距離;當(dāng)植物危及電力設(shè)施安全時,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以修剪或砍伐,并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復(fù)費等任何費用。依法依規(guī)推進山火隔離帶建設(shè)工作,依托電力線路走廊保護區(qū)共建山火隔離帶,提高山火防控效率。(責(zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

25.未與電網(wǎng)企業(yè)溝通,其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的電力線路桿塔上,切實消除私接亂拉、借桿架線等違規(guī)行為。未經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)允許,其他單位不得擅自占用歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的架空電力線路走廊及地下電纜通道。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與通信運營商等單位開展合作,推進桿塔、站房等電網(wǎng)資源有償共享,提高電網(wǎng)資產(chǎn)利用效率,節(jié)約土地資源,避免重復(fù)建設(shè)、投資。(責(zé)任單位:市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、各縣市區(qū)人民政府、電信宜春分公司、移動宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司)

四、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h級及以上人民政府應(yīng)建立電力高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機制,定期召開成員單位聯(lián)席會,統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決電力發(fā)展建設(shè)的重大問題。對電網(wǎng)企業(yè)主動承擔(dān)編制電網(wǎng)規(guī)劃、推動電網(wǎng)重大項目提前投產(chǎn)、完成重大保電任務(wù)的,各地可根據(jù)本地實際研究建立電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)獎勵補貼機制。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(二)強化規(guī)劃統(tǒng)籌。重大電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)納入市政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計劃和市重點項目庫進行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適度超前開展電網(wǎng)項目建設(shè),加大電網(wǎng)建設(shè)投入。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

(三)強化宣傳引導(dǎo)。新聞媒體發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用,宣傳電網(wǎng)“瓶頸”制約現(xiàn)象和影響,宣傳加快電網(wǎng)建設(shè)對居民生活和經(jīng)濟發(fā)展的重要性,宣傳各級政府和部門在推動電網(wǎng)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,共同營造良好的電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局、國網(wǎng)宜春供電公司)

(此件主動公開)


特別聲明

本文來自于宜春市人民政府網(wǎng),源創(chuàng)電氣轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站內(nèi)容,出于傳遞更多信息而非盈利之目的,同時并不代表贊成其觀點或證實其描述,內(nèi)容僅供參考。版權(quán)歸原作者所有,若有侵權(quán),請聯(lián)系我們刪除。

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